開個(gè)公路用臨時(shí)砂石料采石場(chǎng)需要辦理采礦手續(xù)嗎？

針對(duì)一些客戶想要了解“建一個(gè)項(xiàng)目用臨時(shí)砂石料采石場(chǎng)是否需要辦理相關(guān)手續(xù)”的問(wèn)題，中譽(yù)鼎力整理了一些法律法規(guī)，投資上課根據(jù)自己情況進(jìn)行辦理。

一、審批依據(jù)。在礦產(chǎn)資源法和涉礦的相關(guān)法律法規(guī)中，對(duì)臨時(shí)采石場(chǎng)的審批均無(wú)明文規(guī)定，也就是說(shuō)臨時(shí)采石場(chǎng)的審批沒有相關(guān)的法律依據(jù)。近年來(lái)為地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展，農(nóng)村公益事業(yè)投入，2012年縣下發(fā)了《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)和規(guī)范非經(jīng)營(yíng)性采石場(chǎng)管理的通知》(馬政辦發(fā)〔2012〕42號(hào))，通知中明確了非經(jīng)營(yíng)性采石場(chǎng)的適用對(duì)象、申請(qǐng)對(duì)象、報(bào)批程序、開采時(shí)限和監(jiān)管職責(zé)。2014年7月1日公布實(shí)施的《云南省文山壯族苗族自治州礦產(chǎn)資源管理?xiàng)l例》(以下簡(jiǎn)稱<條例>)第十三條規(guī)定：“農(nóng)村建設(shè)需要非經(jīng)營(yíng)性臨時(shí)挖砂采石的，由鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民審批后報(bào)縣(市)土資源部門備案。建設(shè)項(xiàng)目竣工后由鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民對(duì)采場(chǎng)進(jìn)行關(guān)閉”。按《條例》規(guī)定，農(nóng)村公益性建設(shè)項(xiàng)目允許設(shè)立非經(jīng)營(yíng)性采石場(chǎng)，而不是臨時(shí)采石場(chǎng)，非經(jīng)營(yíng)性采石場(chǎng)的審批權(quán)限已放寬縣級(jí)。但需要明確的是：①該類采石場(chǎng)須是為民生工程服務(wù)的，石料用途須用于經(jīng)批準(zhǔn)實(shí)施的民生項(xiàng)目，不準(zhǔn)進(jìn)入市場(chǎng)流通，假借非經(jīng)營(yíng)性采石場(chǎng)進(jìn)入市場(chǎng)流通牟利、擾亂礦業(yè)開發(fā)秩序的，按無(wú)證開采的行為查處;②非經(jīng)營(yíng)性采石場(chǎng)的設(shè)置屬于短期性開采(原則批準(zhǔn)時(shí)限不過(guò)1年)、須避開基本農(nóng)田、重要設(shè)施、符合林地占用條件，方能審批;③對(duì)因開采破壞的生態(tài)環(huán)境及耕地，申請(qǐng)主體須承擔(dān)恢復(fù)治理義務(wù)。

二、非經(jīng)營(yíng)性采石場(chǎng)的管理歷來(lái)都是各級(jí)和各部門關(guān)注的問(wèn)題。關(guān)于你們?cè)诖髸?huì)中提出的“請(qǐng)有關(guān)部門放寬對(duì)一些可以作為臨時(shí)采石場(chǎng)屬于公益林范疇的地方，審批作為臨時(shí)采石場(chǎng)”實(shí)施建議，根據(jù)《公益林管理辦法》第十一條：“ 禁止在公益林地開墾、采石、采沙、取土，嚴(yán)格控制勘查、開采礦藏和工程建設(shè)征收、征用、占用公益林地。除務(wù)院有關(guān)部門和省級(jí)人民批準(zhǔn)的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目外，不得征收、征用、占用公益林地”和《云南省地方公益林管理辦法》第十七條：“未經(jīng)批準(zhǔn)，不得在地方公益林內(nèi)進(jìn)行開墾、采礦、采石、采砂、取土、筑墳等破壞森林資源的活動(dòng)”的規(guī)定，盤麗萍等四位委員提出的實(shí)施建議與林業(yè)部門的相關(guān)法律法規(guī)不符。

三、非經(jīng)營(yíng)性采石場(chǎng)審批備案。批辦非經(jīng)營(yíng)性臨時(shí)采石(砂)場(chǎng)，實(shí)行先備案、后動(dòng)工。對(duì)不具備備案條件的非經(jīng)營(yíng)性臨時(shí)采石(砂)場(chǎng)，一律不準(zhǔn)審批、備案。土資源局對(duì)于非經(jīng)營(yíng)性采石場(chǎng)的備案要求，已起草了相關(guān)文件經(jīng)局務(wù)會(huì)討論后已上報(bào)縣，待縣討論決定后我局將按規(guī)定實(shí)施。

希望以上內(nèi)容對(duì)項(xiàng)目投資者會(huì)有所幫助。